一、强化法律监督
全力促进依法行政、公正司法
1. 深入开展《行政许可法》的监督检查。
推动政府转变职能,深化行政审批制度改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理为目标,提高行政服务质量和效率。
2. 加强司法机关贯彻执行《刑事诉讼法》情况的监督检查。
以庭审改革和防止超期羁押为重点,推进公正司法。继续强化司法个案监督,坚决维护人民群众的合法权益,维护法律的尊严。
3. 加强对《预算法》贯彻实施情况的监督。加大本级政府预算的审查和监督力度,推动部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理改革。
4.继续加强对《环境保护法》贯彻实施情况的连续监督。以巩固全国环保模范城区成果和创建全国先进卫生城区为目标,对全区的有关企业环境污染情况和达标巩固情况等进行监督检查,全面推进我区环境保护工作再上新水平。
5. 强化对《土地管理法》贯彻实施情况的监督。以监督工业园区用地情况为重点,推进政府依法高效利用土地资源,促进经济发展。
6.加强对《人口与计划生育法》贯彻落实情况的检查。督促政府进一步完善计划生育管理体系和人口与经济、社会、资源、环境的协调发展、持续发展。
二、深化工作监督
努力营造经济和社会发展的良好环境
7.加强经济工作的监督。把握经济运行状况和经济发展中出现的新情况、新问题,重点开展对民营经济、混合所有制经济发展情况的监督检查,推进民营和混合所有制经济的发展。
开展对农村税费改革情况的检查,维护广大农民的根本利益。
8.开展对执法部门工作和队伍建设情况的监督。重点对公安、城管等执法部门工作和队伍建设情况进行监督,促进执法作风的改进,以提升全区执法部门工作和队伍建设的水平。
9.加强城市建设重点工程的监督。坚持经营城市的理念,按照建设现代化花园式滨海城区的方向,围绕着为经济发展创造完备的基础环境,通过不同途径,加大对城区北展东扩战略实施和全区重点工程建设的监督推动力度。
10.加强人民群众普遍关心的热点、难点问题的监督。强化对社会治安综合治理的监督,维护社会治安稳定。开展农村新型合作医疗制度实施情况的监督检查,完善农村医疗保障体系,推动农村医疗卫生事业发展。围绕教育收费和教育经费使用问题,开展专项检查,净化教育管理环境,推进教育事业发展。
三、加强代表工作
充分发挥代表作用
11.拓宽知情、知政渠道,提高代表履职能力。通过组织区情、政情通报、代表列席常委会、代表座谈、调研、视察、检查等多种形式的活动,让人大代表充分了解区情和人大工作情况,依法行使好自己的职权。建立区级人民代表履职卡制度,掌握、规范代表活动,增强代表参政热情。以代表组为重点,进一步强化代表培训工作,制定代表组活动日学法制度,提高代表履职能力。
12.丰富代表活动内容,提高代表工作实效。精心组织代表履职活动,把代表活动与常委会审议决定问题、开展监督工作结合起来。加强对代表组活动的指导,支持代表发挥各自的优势和专长。召开代表组活动和代表履职经验交流会,总结经验,树立典型,推动代表工作上新水平。
13. 加强议案督办和信访工作,提高办复质量和实效。抓好代表议案、建议、批评、意见的办理工作,建立代表议案、建议办理反馈机制,加大督办力度。议案和重要建议、批评、意见由常委会或主任会议直接督办,提高办复实效。认真接待和处理人民群众的来信来访,切实抓好群众反映强烈、影响较大的重点信访案件的催办、查办。
14.加强指导,提高镇级人大工作水平。认真指导镇级人大换届选举工作,依法推进基层民主建设。继续把镇级人大工作纳入人大整体工作中通盘考虑,加强联系和指导,推动镇级人大工作的开展。继续争取在各街道设立人大工作机构,进一步扩大基层民主,提高基层政权建设水平。
四、加强自身建设
不断提高常委会整体工作水平
15.加强学习,努力提高常委会组成人员履行职责的能力。继续加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,努力提高常委会组成人员的政治素质;坚持常委会议学法制度,继续加强对人大制度理论和宪法、法律、法规的学习,努力提高常委会组成人员的法律素质;加强对现代科技文化知识的学习,努力提高常委会组成人员的科技文化素养。通过学习,使常委会组成人员进一步树立全局观念,增强依法监督的意识。
16.深入调查研究,切实改进工作作风。常委会组成人员结合常委会审议议题、执法检查、工作视察等内容,带头深入基层搞调研,力争每人完成一篇调研报告。鼓励各代表组依据区委、人大工作重点,结合实际开展调查研究,充分体察民情、了解民意、集中民智,年内每组完成一篇调研报告。机关各委室按照目标考核要求完成调研任务,通过调查研究,积极为经济和各项事业发展献计献策,为常委会履行职权提供科学可靠的依据。
17.严格落实机关目标管理考核办法,提高工作效率。依照岗位职责,严格落实机关目标考核管理办法,进一步加强队伍建设,不断提高机关全体人员的工作效率和工作水平,切实发挥人大机关的载体作用。积极开展人大理论研究和工作实践,把握人大工作的特点和发展要求,增强工作的主动性和超前性。进一步加强宣传报道和信息工作,不断改进区人大网站,为人大工作的开展发挥更大的作用。