在创新中加快发展是2003年各项工作的主题。在新的一年里,镇人大工作的总体要求是:在区人大、镇党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实区五次党代会、七届人代会精神,把“发展作为第一要务”的工作思路贯穿到人大工作中去,围绕中心,服务大局,与时俱进、开拓实干,以新的精神、新的作风、新的业绩,做好新一年的人大工作,为努力实现现代化经济强镇做出积极的贡献。
一、加强法律监督,全力促进依法行政
把深化执法责任制作为切入点,大力推进依法治镇、依法治村工作,不断增强法律监督的权威性和实效性。
1、突出与市场经济密切相关的法律法规贯彻实施的连续监督。紧紧围绕发展是兴镇富民第一要求,积极适应加入世贸组织的新形势,加大对科技进步法、反不正当法、消费者权益保护法等法律法规贯彻实施情况的连续监督力度,为放手发展民营经济,全面扩大开放,大力推进科技进步,创造良好的法制环境。继续开展对行政执法、公正司法和执法情况的检查评议,以其有力的监督举措,促进更加有效地增强执法部门和执法人员依法行政、公正司法的责任感和对党负责对人民负责一致性的公仆意识,推进执法队伍的建设和执法人员作风的转变。
2、强化个案监督。通过代表视察、评议活动和信访渠道,对人民群众反映强烈,影响较大的案件,配合区人大依法启动个案监督程序,坚决维护执法公正和人民群众的合法权益。继续巩固“双评”成果,全力促进执法队伍建设和执法工作作风的转变。
3、积极推进基层民主法制建设。以提升全社会法制观念、建设诚信太平为重点,加大对“四五”普法工作的监督,督促镇政府采取有效措施,切实抓好领导干部、执法队伍和青少年等重点普法对象的普法教育,进一步推动政府落实普法规划、增强公民的法律素质,提高全社会的共同价值取向和行为准则。继续强化村务公开、政务公开力度,加大村民委员会组织法在我镇的全面贯彻落实,促进我镇基层民主法制建设。
二、加强工作监督,努力营造发展环境
镇人大主席团将紧紧抓住“发展是第一要务”这一主题,选准人大工作与全局工作的结合点和切入点,围绕镇党委整体工作,加强对政府的工作监督,把工作监督的着力点放在营造加快发展的良好环境上,推进我镇的现代化建设。
4、加强经济运行工作的监督。准确把握经济运行状况和经济发展中出现的新情况、新问题,及时开展专题调研,积极向政府提出建设性的意见。运用各种监督形式,重点加强对结构调整、技术创新、社区服务体系建设的监督,推进冬枣、畜牧两大基地建设进程。
5、继续促进招商引资工作。充分发挥人大代表人才荟萃、联系广泛的优势,动员全镇各级人大代表充分利用各种关系和渠道,积极招商引资,为加快我镇工业园区建设,全力打造现代化经济强镇创造环境。
6、大力推动民营经济的发展。通过运用各种监督形式,重点了解民营企业经营方式、发展格局和管理模式等,切实督促政府把有关民营经济的政策落到实处,推动民营经济的发展。
7、加强小城镇建设重点工程的监督。围绕镇区环境改造及二小、三小、一中扩建、综合服务楼的建设等工程,加强对工程质量、资金管理的监督。围绕楼房化建设,严格依法加强对农村楼房化工程监督检查,确保楼房化进程。
8、加强人民群众普遍关心的热点、难点问题的监督。加大对社会治安综合治理工作,“能者有其工”七件大事落实情况的监督力度,适时听取镇政府落实情况的汇报,积极建议督促政府注重落实、抓出成效,使群众真正得到实惠。
三、加强代表工作,努力发挥代表作用
认真贯彻落实代表法,加强同代表的联系,积极开展代表工作,充分发挥代表作用,保证代表依法行使职权,是做好人大代表工作的前提和保证。
9、抓好代表培训工作。针对换届后新代表成分较多的实际,组织代表学习代表法、地方组织法及人大工作的有关知识,提高代表素质,增强代表履职的自觉性和能力。
10、拓宽代表知政渠道。定期召开代表听政会,向代表通报镇情、政情,为代表参政、议政提供信息和条件。
11、强化人大代表议案建议、批评和意见的办复工作。对重点议案和建议、意见邀请有关代表参加办理工作,适时组织代表对办理工作进行视察,督促有关部门认真搞好办理,务必求得实效。
12、加强人大工作联系和工作协调。在具体工作中要相互配合,整体运作,通过联合视察、评议检查等形式,突出监督检查的整体效果,推动我镇人大工作水平的提高。
在新的一年里,面对目标之高,压力并存的新形势、新任务,我们要紧紧围绕镇党委的中心工作,充分发挥人大工作的作用,努力推进社会主义民主法制建设和依法治镇的进程,同心同德、励精图治,为全面建设小康社会创造更加良好的法制环境,做出新的更大的贡献。