现年44岁的张承敏，是天津市大港区海滨街怡然居委会党总支书记、居委会主任。2002年11月，张承敏被辖区选民选为大港区第七届人民代表大会代表。当选为区人大代表以来，她时刻不忘“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任感和使命感，满腔热情地行使人大代表权利，充分展示了人大代表履职尽责的风采，赢得了人民群众的信任和尊重，被居民亲切地称为社区百姓的贴心人。
全心全意为民办事
1999年建成的大港区海滨街怡然小区拥有78栋楼，面积32万平方米，住户2212户，居民7000多人，是大港油田地区较大的居民区，人多事杂。依赖一部热线电话，她就把小区2212户7000余人的事都装在心里。针对小区刚建成入住，什么房屋裂缝、渗漏，下水管道堵塞、有异味等问题，她组织居民议事协商会研究，成立了房屋质量检查组，走访家家户户，将上万个问题归纳整理，先后找到8个部门、7个主管领导、12个科室。最后把成堆的问题圆满解决。居民高兴地说：“我们的居委会主任把心掏出来了，真为咱办实事啊！”的确如此，张承敏是真办事，而且是办实事。不光这些涉及居民切身利益的事情，就算是东家吵架、西家拌嘴等家庭琐事，张承敏只要有所耳闻，就必须管，而且要一管到底。她还发起成立了社区义务巡逻队、扶残助困队、再就业服务队等群众自愿组织，为居民开展无偿服务。在怡然社区，张承敏真正是一呼百应，她把居民团结得像一家人，居民都以能有如此眼大心细、热心肠的人大代表而颇感自豪！
舍小家顾大家
张承敏是东北人，曾有过军旅、企业、社区等行业丰富的工作经历，这为她过人的基层群众工作能力和工作水平夯实了基础。在怡然社区，她以满腔豪情和东北大姐的泼辣劲头，全身心地投入到工作中。居委会刚成立时，工作头绪繁、任务重。张承敏接手工作后，立即对居民情况进行了解，摸底数、造名册、建制度，没黑没白，一干就是3个月。在那时，她晨出不知早、西归不知迟，两头见星星。居民之事无小事。张承敏为自己制定了“五必到”：居民家中有纠纷必到、有危重病人必到、有白事必到、有求助必到、有特殊困难必到。孩子委屈地说，妈妈一心只想着居民，把他早忘了！丈夫调侃地说，在我家，女主外、男主内。社区居民亲切地说，张主任就是咱们小区的一家之长，和咱们群众心贴心呢，咱们有什么事情都愿意和她说，有什么难处都愿意和她讲。而张承敏却说：“作为一名人大代表，就要为民办事、为民代言、为民解忧，我有责任、有义务把工作干好，把老百姓的事情当做自己的事情认真办好！”
用“激情”解民忧
张承敏时刻为百姓着想。她贴近群众，了解民情，关爱百姓，把为民排忧解难当作自己义不容辞的责任。通过自己的工作，把党和政府的温暖送到群众之中。下岗职工和解除劳动合同人员的安抚、安置工作好坏直接影响着社区部分居民的生活和情绪。为了解决这个问题，作为人大代表、社区居委会主任的张承敏，始终坚持社区服务与解决居民实际问题有机结合，积极开展了“激情”系列服务，举办了“激情创业”研讨会，成立了“激情聊天”室，开通了“激情热线”，设立了“激情服务卡”，激发下岗、失业人员自主择业的热情，并利用多方渠道开发就业岗位170多个，发布就业信息100多条，受到了居民群众的由衷赞誉。下岗职工发自肺腑地说：“离开了单位，我们好像没娘的孩子。现在，社区成了我们的家，给了我们家的温暖！”张承敏通过当事人做当事人工作，抓身边典型教育身边人，动之以情，晓之以理，使下岗职工能从大局出发，和政府、企业、社会一道共谋就业新途径，从而解决了居民群众的实际困难，也有力维护了社区的社会稳定。
尽职尽责为民代言
张承敏生活在基层，工作在社区，这为她广泛收集民情、民意提供了便利条件。为了能真实地记录和反映民情、民意，她总是随身携带着《代表联系选民手册》，把工作生活中遇到的热点、难点问题记录下来，认真加以收集整理，并竭力帮助或积极促其解决。2003年5月，社区的几个居民为油田家属工生活待遇问题准备参与集体上访。听到群众反映后，张承敏一方面立即到居民家中了解情况，做耐心细致的思想工作，让居民了解要解决问题有很多方法可行，集体上访会影响正常工作秩序，社会影响不好，而且不利于问题的解决。在做通了这几个居民的思想工作后，她还请他们去做其他社区要参与集体上访的居民群众的思想工作，最终化解了这次集体上访事件；另一方面她及时将居民的意见反映给有关部门，并多次督促有关部门尽快解决问题。居民的呼声，代表的监督，使这个问题得到了有关部门的重视和解决。特别是在每年人代会会前，她总是走百家进千户，了解情况，倾听居民群众的意见和呼声，并把意见整理后带到人代会上。在当代表的一年多的时间里，她领衔提出或参与提出的议案、建议12件，这些议案、建议涉及道路、交通、环境、食品卫生、社区管理等多个方面，其中有9件已得到圆满解决，另外3件也得到了政府有关部门的高度重视，正在积极稳妥地逐步解决。这两年，张承敏还被公安大港分局、工商大港分局等执法部门聘请为特邀执法监督员，她注重学习相关法律法规、了解工作职责和程序、方法，平时还特别注意收集人民群众对这些执法部门的意见和反映，针对执法部门的执法工作和队伍建设中存在的问题，诚恳地提出监督意见和建议，得到了执法部门的高度重视和积极采纳。
张承敏代表深怀爱民之心，心系社区百姓，实实在在为百姓办实事，赢得了人民群众的好评。张承敏和她的怡然居委会先后获得了全国社区先进工作者、区级优秀共产党员、区级优秀党务工作者、天津市示范社区居委会、天津市敬老文明社区、天津市示范安全社区等十多项荣誉。
