各位领导、同志们：

    今天，参加我区纪念全国人民代表大会成立50周年座谈会，很受教育，很受感动，这对于我们更好地接受人大监督，履行政府职责，加快公共政府建设，尽早实现建设国家级生态石化基地的宏伟目标，都将产生积极推动作用。

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是国家的权力机关，是党领导人民群众管理国家的重要渠道。《宪法》规定国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。政府执行人大的决议，就是贯彻党和人民的意志；接受人大的监督，就是接受人民的监督；对人大负责，就是对人民负责。多年来，我们不断提高对人民代表大会制度的认识，增强一切权力属于人民的观念，自觉接受人大及其常委会的监督，自觉坚持对人民负责，依法履行政府职责。我区人大及其常委会依法行使职权，把监督和支持结合起来，定期听取和审议政府工作，围绕群众关心的难点、热点问题，进行深入调查研究，及时提出建议。特别是近几年，我区经济迅猛发展，城市建设日新月异，综合实力显著增强，各项社会事业全面进步，先后被评为国家级可持续发展实验区、全国先进文化区、全国首批环保模范城区等称号，这些成绩的取得，都饱含着区人大及其常委会和各位人大代表的心血和汗水，都得益于区人大对区政府工作的有效监督和大力支持。

    多年的工作实践使我们深切地感到区人大的监督，是关心是帮助，是鼓舞与鞭策，是干好政府工作的前提和保证。在此，我谨代表区人民政府，代表伟庄区长向区人大及其常委会、区人大各位代表和全区人民表示深深的谢意！下面，就近些年区政府坚持为人民服务宗旨，积极转变政府职能，自觉接受人大监督，推进公共政府建设等方面的工作和想法作一汇报。

    一、完善各项制度，自觉接受监督

    在宪法和法律监督之下行使政府权力，是建设公共政府前提，而依法监督是人大及其常委会的重要职责。我们坚持依法行政，不断加强制度建设，以切实有效的制度形式，自觉接受区人大的法律监督和工作监督。今年年初，区政府在过去工作基础上，建立健全多项工作制度，更加自觉地接受人大监督。一是报告制度，政府每季度就经济社会发展、重点工程建设等方面工作，向区人大常委会报告，主动接受区人大的工作监督。目前已分别在一、二季度向区人大常委会报告工作。二是参会制度，每次政府常务会议，都邀请人大代表、政协委员列席，直接参与监督政府决策过程。截止8月份已有近40名代表、委员列席政府常务会。三是约见制度，人大代表、政协委员对政府工作有意见或建议，可直接约见区长。四是信息发布制度，及时向社会发布政策、重大事项和群众关心的经济社会发展数据等信息。五是回复制度，对人大代表、政协委员提出的问题，认真办理，及时回复。六是区长热线制度，定期安排区长接听热线电话，及时解决群众反映的问题。先后有5位区长接听了热线电话，共受理群众急难问题155件，其中，50件当场解决，95件已经通过协调有关部门得到妥善解决，还有10件正在落实之中。七是科学决策制度。在重大决策前，必须深入调查研究，科学论证，充分听取专家和社会各界人士的意见。今年以来，我们深入基层进行事前调研50余次，征求人大代表意见，广泛征集群众的建议，从而保证了决策的科学性和准确性。我们还成立特聘专家咨询委员会，加强对制定发展规划、产业发展战略等指导论证。对关系群众利益的大事，通过社会公示、举办听证会等形式广泛征求群众意见。今后，我们将继续丰富和完善这些工作制度，保证政府工作更自觉、更及时地接受人大和群众监督，保证政府工作更全面、更高效、更有序地运转。

    二、强化宗旨意识，提高代表满意度

    不断提高为人民服务质量和水平是建设公共政府的目标。区政府始终坚持人民的利益高于一切的思想，把认真办理人大代表的建议、议案和意见，作为加强与人民群众联系重要内容，做到件件有回应，事事有结果。在办理过程中，我们提出“坚持一个原则，实现两个转变，达到三个提高”的工作要求，即坚持为人民办实事的原则，实现办理工作从接待答复型向解决问题型转变，从单纯办复型逐步向改进服务型转变，达到政府工作人员素质、办理水平和群众满意程度的同时提高。在这一工作要求下，我们强化办理工作责任制，区长对办理工作负总责，各位副区长对分管范围内的办理工作负全责，承办部门一把手是本部门承办代表建议、议案和意见的第一责任人。各承办部门都把解决问题作为办理工作的重点和最终目标，对此，代表和广大群众都很满意。1998年以来，区政府共办理代表建议、议案和意见400余件，办复率100%，满意率98%以上。在这方面，我们还将不断地改进工作方法和工作作风，真正让全区人民满意、高兴和称赞！

    三、积极畅言纳策，不断改进政府工作

    转变政府职能，加快由管理型政府向服务型政府转变是建设公共政府内在要求。接受监督的过程，同时也是汲取方方面面建言献策的过程，是不断改进政府工作的过程。近年来，我们坚持围绕经济建设、改革、稳定等重大问题，采取调研、与人大代表座谈等多种形式，广开言路，广泛吸纳方方面面的意见。去年在全区举办“人人为大港发展献良策”活动，人大代表、政协委员、广大干部群众踊跃参加，从石化基地建设、环境建设、经济发展、人才开发等各个方面提出1366条意见和建议。许多建议具有较强建设性和可操作性，对这些建议，区政府及时进行了认真研究，积极采纳，并将其转变为改进工作、促进发展的具体措施。通过这些活动，我们更加坚信群众的智慧是无穷的，更加坚信群众是真正的英雄。区政府只有相信和依靠全区人民，才能攻无不克、战无不胜，才能成为责任政府、服务政府和有为政府。

    各位领导、同志们，最后，请允许代表区人民政府向区人大郑重表态：在今后工作中，我们要在中共大港区委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，坚持科学的发展观和正确的政绩观，继承发扬政府工作的光荣传统，切实做到对人民负责要有新境界，接受人大监督要有新姿态，依法行政要上新水平，政府建设要有新加强，协调发展要创新局面。