大港区第七届人民代表大会第四次会议，讨论了大港区发展计划委员会《关于大港区2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草案的报告》，各代表团进行了审议。大会计划与预算审查委员会根据代表们的意见，对报告进行了审查。现将审查结果报告如下。

    一、2004年，区人民政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届三中全会、市委八届五次全会和区委五届五次、六次全体（扩大）会议精神，按照区七届人大三次会议关于全区国民经济和社会发展计划的决议，积极推进国家级生态石化基地建设，全区经济建设和各项事业取得了新的进展。经济和社会发展的主要预期目标顺利实现，完成了区七届人大三次会议确定的各项任务，全区国民经济和社会发展计划执行情况是好的。

    二、大会计划与预算审查委员会认为，区发展计划委员会提出的2005年国民经济和社会发展计划草案是积极可行的，计划编制的指导思想是正确的，目标和任务的安排是合适的，经过努力是可以实现的。建议大会批准《关于大港区2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草案的报告》。

    三、大会计划与预算审查委员会同意区发展计划委员会为实现2005年主要计划指标提出的具体措施，并根据代表们的审议意见，提出以下建议：

    （一）加快优势产业发展，促进经济稳定增长。以乙烯、炼油等大项目落户我区为契机，科学编制好大港区国民经济与社会发展“十一五”规划和大港石化基地产业发展规划；大力开发和利用石油化工下游产品和相关产品，培育新的产业体系；继续深化农业两大基地建设，壮大冬枣、畜牧和水产养殖业；切实加大招商引资力度，着力引进一批科技含量高、产业关联度大、创税能力强、环境污染小的项目；建立扶强扶优的政策，加快优势产业发展，促进经济稳定增长。

    （二）努力提高农民生活水平。要把解决好“三农”问题列入政府重要工作日程之一，积极落实扶农政策，大力发展二、三产业，尤其是经济相对薄弱的村要加快工业化进程，努力拓宽农民增收渠道，缩小城乡收入差距。要统筹城乡劳动就业，按照发展高效农业留一批，发展二、三产业转一批，外出打工输出一批的原则，努力提高广大农民的收入。

    （三）进一步做好社会发展工作，促进经济和社会协调发展。加速实施科教兴区战略，推动科技与经济的密切结合；抓好科技成果转化和产业化工作；认真落实教育、科技、文化、卫生等方面的改革措施；加强计划生育、环境保护，实现经济和社会的可持续发展。

    （四）实现2005年计划，任务繁重。区人民政府要以提高人民生活水平为根本出发点，树立科学发展观，加强执政能力建设，坚持“政府创造环境，企业发展经济”的基本工作思路，进一步转变职能，依法行政，创造更加良好的发展环境，团结和带领全区人民，艰苦奋斗，扎实工作，保证2005年国民经济和社会发展计划的胜利完成。

    以上报告，请予审议。