大港区第七届人民代表大会第三次会议，各代表团对区发展计划委员会代表区人民政府所作的《关于大港区2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案的报告》进行了认真的审议。大会计划与预算审查委员会根据代表们的意见，对报告进行了审查。现将审查结果报告如下。

    一、2003年，区人民政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想，深入贯彻落实区五次党代会和区委五届四次全体扩大会议精神，团结和带领全区人民通过艰苦努力，实现了年初确定的奋斗目标，完成了区七届人大一次会议确定的各项任务。全区经济建设和各项事业取得了新的进展，综合经济实力进一步增强，增长质量和效益继续提高，经济结构调整取得重要进展，固定资产投资增幅创近几年最好水平，重点建设项目进展顺利，城乡环境和面貌得到进一步改善，招商引资取得突破性进展。人民生活进一步得到改善，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业都有新的发展，总的看来，我区计划执行情况是好的。

    二、大会计划与预算审查委员会认为，区人民政府提出的2004年国民经济和社会发展计划草案是积极可行的，计划编制的指导思想、目标任务和措施是正确的，总的安排是合适的。建议大会批准大港区2004年国民经济和社会发展计划，同意区政府的《关于大港区2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案的报告》。

    三、大会计划与预算审查委员会同意区人民政府为实现2004年国民经济和社会发展目标和任务所提出的各项措施，并根据代表们的审议意见，提出以下建议：

    （一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届三中全会精神，坚持树立全面协调可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，保护、引导、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

    （二）完善对民营企业的扶持政策，引导民营企业扩大规模、提高档次，鼓励民营企业向集团化、集约化、效益化和规范化发展。深化企业改革，大力发展混合所有制经济。积极推进技术创新，努力打造一批市场占有率高、效益好、竞争力强的骨干行业和名牌企业。

    （三）认真解决好关系人民群众切身利益的问题。坚持以人为本，把人民利益放在首位，是实践“三个代表”重要思想，做到立党为公、执政为民的根本要求。就业是民生之本，也是安国之策。要把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，努力改善创业和就业环境，认真落实中央和市委确定的促进就业再就业的各项政策措施。

    （四）进一步做好社会发展工作，促进经济和社会协调发展。加速实施科教兴区战略，推动科技与经济的密切结合。抓好科技成果转化和产业化工作。认真落实教育、科技、文化、卫生等方面的改革措施。加强计划生育、环境保护，实现经济和社会的可持续发展。

    以上报告，请予审议。